社会稳定风险评估报告怎么编写？

目前项目稳定性评价报告存在的主要问题

确定总体风险水平不应是项目稳定评估报告的核心任务

风险管理的核心目的是在风险调查、风险识别、风险分析框架，风险管理的核心目的是在风险调查、风险识别、风险分析和风险评价的基础上，找到减少或解决项目风险的措施和计划。风险水平仅用于确定项目主要风险的风险水平或风险水平。确定项目各风险的风险水平或程度不是风险分析的最终目的，而是通过排序找出项目的主要风险，为制定风险响应措施提供依据

2、多目标风险决策分析框架不能应用于项目稳定评价分析

以整体风险水平为导向的稳定评价框架要求项目整体风险估计在完成单因素风险估计的基础上叠加，其分析思路可能来自或类似于多目标风险决策分析框架。在我看来，即使一般意义上的项目风险分析可以借鉴多目标、多标准的风险决策分析方法，投资项目的社会稳定风险分析也不能简单地应用。

三、停止使用整体风险指数，判断项目风险水平

在现行分析框架中，用于计算整体风险指数的权重的真实含义难以找到合理的逻辑解释，使得权重取值的计算结果具有主观随意性。以整体风险等级为导向的项目稳评框架提出的综合风险指数法，其本意可能是要解决多个风险叠加计算的问题，但就风险叠加的逻辑而言，项目“整体风险”程度评价值，应该不小于其中任何一个项目风险的风险程度评价值

四、设定风险等级判断标准，缺乏科学严谨性

目前，以整体风险水平为导向的项目稳定评价框架提出了投资项目社会稳定风险水平判断的五个标准。其中，第四和第五个标准是两个定量标准。从单一因素的风险程度和数量来看，后者显然不适合从项目整体风险指数的大小来判断。

五、核心是制定科学合理的项目稳定评价标准项目风险

它是危险事件的可能性及其对项目目标的影响程度的结合。确定风险评估标准是确定如何判断风险的可能性，如何衡量项目风险的影响程度和风险程度，以及如何判断风险程度是否可接受。因此，风险评估标准是风险识别、风险分析、风险评估和风险响应的标准，是整个风险评估过程的主线。以整体风险水平为导向的项目稳定评价框架在社会上广泛流行。其中一个重要原因是对投资项目社会稳定风险水平的判断标准或评价标准的重要性以及在稳定评价框架设计中的地位缺乏科学的理解。

社会稳定风险评估是指与人民利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大项目建设项目、社会公共秩序相关的重大活动系统调查、科学预测、分析和评估可能影响社会稳定的因素，制定风险响应策略和计划。

从我国社会的总体情况来看，整体稳定存在社会风险。如果不能得到更好的解决和处理，并在一定程度上积累，就可能失去控制，形成社会危机。重大事项决策的提出、政策的起草、项目的审批、改革的领导、工作的实施等相关部门是组织重大事项社会稳定风险评估的主体。涉及多个部门的，领导部门为评价工作的主体，其他有关部门协助处理。

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